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深圳控煙草案爭議大執行難如何解決

发布时间:2019-11-09 05:37:57

深圳控烟草案争议大 执行难如何解决

昨日,南方都市报报道,深圳出台号称史上最严的《深圳经济特区控制吸烟条例(修订送审稿)》(以下简称《控烟条例》)《控烟条例》提出,在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻,可处500元罚款;卖烟给未成年人,将处以2万元罚款等不过,《控烟条例》一经报道,即引起诸多争议有列入禁烟场所的经营者担心自己的生意会受到影响,有市民怀疑规定很难执行市法制办相关负责人表示,目前法规尚在征求意见,市民尽可帮助完善相关条款预计今年底,《控烟条例》将提交到市政府审议

顾客业者执法者诉求如何平衡

客人要消费,能不给他提供吗客人在抽烟,能把他撵出去吗 加州红罗湖店前总经理李雷说,如果硬要那样干的话,客人走人,谁来消费啊李雷认为,娱乐场所里,人在酒精刺激下,更容易放肆些 娱乐场所只能做到不销售香烟和提供烟灰缸 另外,他认为,深圳的社会经济发展水平,市民文明素质也跟不上香港 政府的禁烟规定不符合实际,没到那个程度,却硬要挤上

25岁的郭先生有3年烟龄,他赞同设立吸烟区域的做法,不赞成完全禁止一些餐厅的经营者则抱怨,一旦实行了严厉的禁烟,守法吧,顾客跑了,不守法吧,要被罚款

深圳市法制办社会法规处负责此次《控烟条例》的审议工作处长林正茂说,法规制定过程中也需要各方的妥协,最终在社会可接受的范围、可接受的程度寻找平衡

执行难如何解决

深圳旧的控烟法规12年未开出一张罚单凸显了执法的尴尬此次《控烟条例》明确,由机关事务管理部门、教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门、交通运输行政部门及机场、铁路、港口的管理机构、文体旅游行政部门等各司其职,多部门联合执法,同时法规加大了处罚力度

对于多部门联合执法的模式,有两种隐忧,一个是目前某些部门并不具备执法权,一个是多部门执法容易变成多头执法林正茂解释,没有执法权,可以通过立法授权的形式赋予而在实践中,各部门分管各自领域的禁烟工作似乎更好

林正茂坦言: 执行难问题,我们也很头疼 他呼吁,请市民们提出一些好的建议,帮助完善法规,解决执行难的问题

是否买烟都要查身份证

《控烟条例》再度提出禁止卖烟给未成年人,违者罚款两万,不能辨别顾客是否成年的,销售者应看顾客身份证

布吉金华福百货的老板黄先生说,没人愿意买烟出示身份证华强北一家杂货店的老板也称: 人家小孩子过来,说帮爸爸买,怎么处理不卖给他,人家爸爸过来要骂了

林正茂认为,这些具体情况,需要法规的进一步细化据介绍,现在《控烟条例》正处在法制办审查和征求社会意见的阶段,之后还要完善,提交到市政府审查,然后是人大三审,最后才是通过实施 目前,我们也把法规发给相应的各部门,征求意见 他说,立法需要较长的时间,是一个不算完善的过程,欢迎社会各界参与探讨并提出建议

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