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美国人把目光瞄向中决意把牛肉再次卖到中国

发布时间:2019-10-09 20:01:00

美国人把目光瞄向中 决意把牛肉再次卖到中国来

美国牛肉欲再入中国市场 美政客为"牛仔"找出路

在韩国取得成功之后,美国人把目光瞄向了中国,他们决意把牛肉再次卖到中国来。在2003年12月华盛顿州发现疯牛病之后。包括中韩等许多国家和地区,都对美国牛关上了大门。

实际上,在美国的出口结构中,农产品仅占10%左右份额,其中牛肉所占份额小之又小。但“牛仔”出身,或者代表“牛仔”的政客,在国会或者白宫比比皆是。美国现任总统布什,就是其中的一个。

受牛仔们的委托,最近几个月,许多白宫官员和国会山议员,一直在不停地与韩国、日本、香港、台湾等地政府接触,希望能够给美国牛找到出路。

疯牛病无疑是牛仔们的心病。美国农业部的数据是,2003年该国出口牛肉25.2亿磅(1磅约合0.454公斤),而到了2004年,则锐减至4.61亿磅;2001年的美国牛肉出口全球第二,2005年已下降到第九。因此,打开这些已关闭的大门,成为美国政客们的要务。

首要解决的问题

在中国农业部发布进口禁令之前,中国每年进口的美国牛肉,价值大概在4到5亿美元左右。美国农业部提供的数据,中国是全球第二大牛肉消费市场,2005年消费牛肉及牛内脏705万吨。

在接受《财经时报》采访时,农业部农业贸易促进中心副主任谢国力表示,他也曾经听到传闻,美国将与中国磋商牛肉问题,但具体时间并不清楚。

本报从美国参议院了解到的消息是,从去年年底开始,其财经委员会、农林委员会的不少议员,一直在讨论通过何种方式,能够敲开中国的大门。

这些议员之中最有名的,当属财经委副主席麦克斯·鲍克斯。美国时间3月29日,鲍克斯与财经委主席查克·克雷斯利,抛出了着名的《2006美国贸易加强法案》。这个法案的最终目的,是促使人民币升值。

也正是这个鲍克斯,2月9日在财经委举行的“政府2006贸易议程”听证会上说:“在中国主席胡锦涛访美期间,我希望能解决一些主要的双边问题。在我看来,首要解决的问题就是,中国持续存在的对进口美国牛肉的禁令。”

中国外交部近日宣布,应美国总统布什邀请,胡锦涛主席将于4月中下旬对美国进行国事访问。

合理技术壁垒

“我们与中国的贸易关系,无疑是提升美国竞争力的关键。我将密切关注你的中国策略的执行。”在那次听证会上,这位参议员对坐在台下的美国贸易代表波特曼说。

鲍克斯生于1941年,他是来自蒙大拿州的议员。该州最大的产业就是农业,其中,畜牧业又占有大约2/3的权重。这就是鲍克斯发誓将牛肉重新卖给中国的主要原因。

实际上,他在2月9日的发言,并非是第一次公开表态。1月10日,在美中商业委员会,鲍克斯曾有一个讲演,题目是《贸易的美德》。在讲演中他说,中国“不应该以非科学的方法来限制农产品的进口。因此,中国应该结束对美国牛肉进口的禁令。”

在接受《财经时报》采访时,中国肉类协会秘书长邓富江反驳说,中国停止进口美国牛肉,并不是刻意要针对美国,纯粹是因为其牛肉质量存在问题。“这是合理的技术壁垒。”

他告诉,在美国进口牛肉方面,中国并未设置关税壁垒,而是根据入世协议,分步调整了关税水平。今年WTO过渡期之后,将仅对美国牛肉征收10%关税。

而且,因为疯牛病禁止美国牛肉进口的的,并不仅仅是中国,韩国也是如此。

不确定的影响

韩国是美国牛的第3大市场,仅次于日本和墨西哥。2001年初,韩国市场曾全面开放,但美国发现首例疯牛病后,韩国在随后2年一直禁止进口美国牛肉。

去年,美国参议院曾举行十数次听证会,讨论重新打入韩国市场的方法。最终的结果是,在今年1月13日,韩国同意有条件地进口。之后,韩国产牛肉的市场价格下跌了20%。

在谈到恢复美国牛肉进口,对中国的影响时,畜牧业协会牛业分会副秘书长刘强德说:“影响有限,但不确定。”刘强德说,美国牛肉的高端产品,比如牛排的进口,可能会对中国牛业产生影响。但是,其低端产品比如牛百叶等,则影响比较有限。

他同时认为,受到不久前疯牛病的影响,美中两国短期内很难进行谈判。对牛仔们来说,这可能是个噩耗,当地时间3月13日,又一例疯牛病在阿拉巴马州被查实。这是在27个月内,美国第3次发现疯牛病。

邓富江告诉《财经时报》,未来解决美国牛肉进口争端,一个比较可能的办法是,对不同产地的牛肉不同对待。“可能允许某些州的牛肉进口,但是,对那些不符合标准的州,则继续实施限制措施。”

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